今天上午，浙江省十二屆第三十五次會議在杭舉行第二次全體會議，會議聽取了關(guān)于《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例(草案)》的說明。

　　“近年來，我省房屋使用安全問題日益凸顯，大量上世紀(jì)建造的老舊房屋，因當(dāng)時(shí)建造標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平較低，長期使用中又存在很多的不當(dāng)改造、違規(guī)裝修等情況，安全風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，特別是面廣量大的農(nóng)村房屋基本處于失管狀態(tài)，寧波、諸暨、富陽、溫州鹿城等地已發(fā)生多起房屋倒塌事故，形勢十分嚴(yán)峻。”浙江省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員張景華說，投入使用的大量新建房屋也存在使用、維護(hù)不當(dāng)造成的安全問題，而目前法規(guī)制度建設(shè)明顯落后，僅有建設(shè)部早在1990年出臺的《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》。

　　今年，浙江省人大常委會將房屋使用安全管理立法列入提請審議的預(yù)備項(xiàng)目，由環(huán)資委提請。環(huán)資委年初牽頭成立立法起草小組，成員有法工委、建設(shè)廳、法制辦、省高院有關(guān)人員和工程技術(shù)、法律等方面的專家。在深入開展調(diào)研，綜合各方意見，反復(fù)研究修改后，形成了條例草案。

　　條例草案壓實(shí)了部門職責(zé)，對住宅房屋和非住宅房屋的管理體制進(jìn)行了區(qū)別安排，擬規(guī)定:“負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有土地上非住宅房屋使用安全監(jiān)督管理工作。”

　　條例草案還與浙江正在推進(jìn)的住宅全裝修相銜接，進(jìn)一步細(xì)化了涉及房屋結(jié)構(gòu)安全裝飾裝修活動的限制行為，擬規(guī)定:“房屋裝飾裝修不得拆除、變動豎向承重構(gòu)件”。

　　針對危險(xiǎn)房屋治理，條例草案對危房的加固解危、拆除重建、成片改造三種主要治理方式分別作出了規(guī)定。擬規(guī)定:“房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋實(shí)施維修加固的，須委托符合規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施，并于施工完成后重新鑒定是否可以繼續(xù)使用。”同時(shí)，禁止任何單位和個人出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　條例草案還對房屋使用安全責(zé)任主體、房屋安全鑒定、集體土地上房屋使用安全管理等方面作出了細(xì)致的規(guī)定。